这样的用工合法吗

这样的用工合法吗
我们下辖第三产业，收购了几个电站。电站里聘了三四名员工。共计二十来人。以前是以承包性质按发电量多少承包给他们的。现在新劳动合同法出台，不允许承包给没有资质组织，更合况是个人。因此，我们企业采取与其每人签订长期合同。但由于合同设计到劳动报酬这一部分，不好明确。我们领导说附一个以前签订的承包协议做为附则。承包协议是与电站站长签订的。我不知这种形式可否。不是规定不能承包给个人吗？但领导说，我们首先签订了正式合同，只是等于要正式员工再承包某项工作，按量结算工资，一定要明确一个承包内容，报酬等，才好操作。这样是可以的。不知这种做法行不行
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